华为中兴再遭美国封堵：美参院通过对华“黑名单”法案 华为在美业务已受影响

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美国对华为、中兴通讯（000063）的打压仍未止步！

据路透社10月29日报道，美国国会参议院当地时间28日通过了“2021年安全设备法”，该法案以“国家安全”为名，要求美国联邦通信委员会（FCC）不得再对已被列入“威胁国家安全”名单的公司颁发新的设备牌照，以阻止华为、中兴等中国公司的通信设备进入美国电信网络。

路透社称，“安全设备法”的通过是美国政府打压中国电信和科技公司的最新举措。该法案已于上周在美国众议院投票通过，现正待提交美国总统拜登签署后正式生效。

五家中企已被列入美国“威胁国家安全”名单

2021年3月12日，美国联邦通信委员会（FCC）公共安全部和国土安全局（HHS）将包括华为在内的五家中国公司纳入不可信供应商名单，理由是认为这些企业生产的电信设备和服务，会给美国国家安全和公民安全带来“不可接受的风险”。上述公司生产的部分通信产品和服务，将在美国境内被拆除。

据美国联邦通信委员会在3月12日的通告，受限范围最广的华为和中兴通讯，被限制的是其“生产或提供的电信设备──包括其生产或提供的、或使用其设备的电信或视频监控服务”。

另外3家公司──海能达（002583）、海康威视（002415）和大华股份（002236）的受限范围稍小，受限范围为“以公共安全、政府设施安全、关键基础设施的物理安全监测等为使用目的”的，由其生产或提供的电信设备──包括其生产或提供的、或使用其设备的电信或视频监控服务。

据了解，《安全和可信通信法》于2020年3月生效，据FCC周五发出的另一份声明，《安全和可信通信法》禁止用联邦补贴购买被 FCC认定“构成国家安全风险的设备或服务”，同时还建立了一个补偿方案，帮助电信供应商移除掉具有安全风险的通信设备或服务，改用可信赖的供应商设备。

截至目前，华为、中兴通讯等企业均未回应此事。不过，在此之前华为已起诉FCC。

2019年11月22日，美国联邦通信委员会（FCC）官网最新刊发一份一致投票禁止华为和中兴的设备出现在FCC的通用服务基金（USF）资助的项目中的文件，文件称禁止从相关公司购买设备和服务的规定在《联邦公报》上公布后立即生效。当年11月24日，华为向证券时报·e公司记者回应称FCC该举没有证据，且涉嫌违法，随后的2019年12月5日，华为在美国法院提交起诉书，请求法院认定美国联邦通信委员会（FCC）有关禁止华为参与联邦补贴资金项目的决定违反了美国宪法和《行政诉讼法》。

华为在美业务受影响

近年来，美国对华为等企业的持续打压，已实质性影响企业在美业务发展。

华为10月29日披露的2021年度三季报显示，前三季度华为共实现营业收入和净利润分别为4510亿元和464亿元。营收相比起上一年的6713亿元同比下滑32.1%，不过净利润率却由上年同期的8%提升至10.2%，净利润率首次突破一成。

华为轮值董事长郭平表示：“整体经营结果符合预期，To C业务受到较大影响，To B业务表现稳定。我们将继续加强技术创新、研发投入和人才吸引，不断提升运营效率，我们有信心能够为客户和社会持续创造价值。”

值得一提的是，今年三季度华为营收下滑、利润率提升主要因华为手机业务受美国限制缺芯影响显著下滑致收入下滑，而利润率提升主要因出售荣耀低利润率手机业务等因素所致。机构研究报告显示，今年第三季度华为全球手机出货量为580万台，同比减少84.9%，全球排名第十。

另据华为年报，2020年华为在美洲市场共实现销售收入396亿元人民币，占总营收4.4%，同比下滑24.5%。另外，当年华为在欧洲中东非洲市场也同比下滑12.2%，为1808亿元人民币。

中兴通讯海外业务发展则整体保持稳健，近三年营收规模保持稳定，但海外业务营收占比整体呈下滑态势。2019年、2020年、2021年上半年，中兴通讯海外市场在公司的营收占比分别为35.84%、32.92%、32.25%。


中兴通讯在半年报中表示，2021年上半年，海外疫情发展依然有着诸多不确定因素，短期内对海外电信网络投资、5G进程和网络建设等带来一定的压力和挑战，但疫情拉动了通信需求，个人和企业花更多时间进行线上社交、网络购物和远程办公等，国际市场经营总体稳健。

目前，另外其他被美国列入“威胁国家安全”名单的海康威视、大华股份海外业务发展仍保持稳健，而海能达2021年上半年海外市场营收同比2020年上半年下滑38.11%，为12.41亿元。据了解，海能达与主要竞争对手摩托罗拉公司在美国、德国、澳大利亚、中国等地存在一系列专利侵权、商业秘密及版权侵权、市场垄断、不正当竞争、滥用市场支配地位等诉讼事项。